คำตอบ : 1. การประกอบกิจการด้านอุตสาหกรรมไม้เป็นงานที่ให้บริการแก่ประชาชนและผู้ประกอบธุรกิจโดยมีพระราชบัญญัติป่าไม้ พุทธศักราช 2484 มาตรา 53 ตรี (ภายในเขตควบคุมห้ามมิให้ผู้ใดค้า หรือมีไว้ในครอบครองเพื่อการค้า ซึ่งสิ่งประดิษฐ์ เครื่องใช้ หรือสิ่งอื่นใดบรรดาที่ทำด้วยไม้หวงห้าม ที่มีชนิดไม้ขนาดหรือปริมาณเกินกว่าที่รัฐมนตรีกำหนดตามมาตรา 53 ทวิ เว้นแต่ได้รับอนุญาตจากพนักงานเจ้าหน้าที่) กฎกระทรวง ข้อกำหนด นโยบายของกรมป่าไม้ ประกาศกรมป่าไม้ และระเบียบต่างๆที่เกี่ยวข้องสำหรับควบคุม กำกับ และตรวจสอบการดำเนินงานของผู้ขออนุญาต ให้เป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบ หลักเกณฑ์ และเงื่อนไขของกรมป่าไม้ให้ถูกต้อง

2. ขั้นตอนการดำเนินงานตามคู่มือจะเริ่มนับระยะเวลาตั้งแต่เจ้าหน้าที่ตรวจสอบเอกสารครบถ้วนตามที่ระบุไว้ในคู่มือประชาชนเรียบร้อยแล้ว
กฎหมายที่เกี่ยวข้อง

1. กฎกระทรวง ฉบับที่ 27 (พ.ศ. 2530) ออกตามความในพระราชบัญญัติป่าไม้ พุทธศักราช 2484 ว่าด้วยการค้าหรือมีไว้ในครอบครองเพื่อการค้าซึ่งสิ่งประดิษฐ์ เครื่องใช้ หรือสิ่งอื่นใดบรรดาที่ทำด้วยไม้หวงห้าม (เดือน เมษายน 2564)

      ตอบ : 1. หากผู้รับใบอนุญาตผู้ใดเลิกกิจการที่ได้รับอนุญาตตามพระราชบัญญัตินี้ ต้องแจ้งการเลิกกิจการเป็นหนังสือให้พนักงานน้ำบาดาลประจำท้องที่ทราบภายใน 15 วัน นับแต่วันที่เลิกกิจการ และให้ถือว่าใบอนุญาตสิ้นอายุตั้งแต่วันเลิกกิจการ และให้จัดการรื้อ ถอน อุด หรือกลบหลุม บ่อ หรือสิ่งก่อสร้างที่เกี่ยวกับกิจการน้ำบาดาลที่พนักงานเจ้าหน้าที่พิจารณาเห็นว่าจะก่อให้เกิดความเสียหายต่อแหล่งน้ำบาดาล ทั้งนี้ ภายในกำหนด 30 วัน นับแต่วันที่ได้รับแจ้งเป็นหนังสือจากพนักงานน้ำบาดาลประจำท้องที่
                  2. ขั้นตอนการดำเนินงานตามคู่มือจะเริ่มนับระยะเวลาตั้งแต่เจ้าหน้าที่ตรวจสอบเอกสารครบถ้วนตามที่ระบุไว้ในคู่มือประชาชนเรียบร้อยแล้ว

กฎหมายที่เกี่ยวข้อง

1. พ.ร.บ. น้ำบาดาล พ.ศ. 2520 แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติน้ำบาดาล (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2535 และพระราชบัญญัติน้ำบาดาล (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2546 (เดือน เมษายน 2564)

ภบท.5 คือ เอกสารการเสียภาษีบำรุงท้องที่ (ภาษีดอกหญ้า) ซึ่งท้องถิ่นเก็บ ไม่เกี่ยวกับว่าใครเป็นเจ้าของที่ดิน ไม่ใช่เอกสารแสดงสิทธิครอบครองที่ดิน เพราะเจ้าของที่ดินก็ยังคงเป็นของทางราชการอยู่ เพียงแต่อาจจะให้มีการใช้ประโยชน์ชั่วคราว แต่ไม่ถือว่าผู้ที่ใช้ประโยชน์นั้นเป็นเจ้าของที่ดิน (เหมือนการเช่าที่ของรัฐแล้วจ่ายเงินค่าเช่ารายปีแต่รัฐยังเป็นเจ้าของอยู่ คนซื้อทั้งหลายต่างหากที่คิดเอาเองว่าเป็นเจ้าของ) ปัจจุบันยกเลิกให้เก็บภาษีแล้ว เพราะปัญหาคือ ส่วนมากเป็นที่ป่าสงวน การแจ้งเสียภาษีก็แจ้งกันเองโดยไม่รังวัด บางรายครอบครอง เป็น 100 ไร่ บุกรุกป่าทั้งนั้น

ที่ดินในลักษณะนี้ปกติจะซื้อขายกันไม่ได้ เพราะเป็นที่ดินที่ยังไม่มีกฎหมายมารองรับ ยังไม่รู้ว่าต่อไปจะสำรวจออกเอกสารสิทธิหรือไม่อย่างไร

(หากที่ดินไม่ได้อยู่ในเขตป่า ฯ , เขตปฏิรูปที่ดิน , เขตที่สาธารณประโยชน์ , ที่หลวงสงวนหวงห้าม 

สามารถนำรังวัดออกโฉนดได้โดยการเดินสำรวจออกโฉนดที่ดิน ตามโครงการของกรมที่ดิน ซึ่งมีโครงการทุกปี แต่ละจังหวัด แต่ละอำเภอ แต่ละตำบล ซึ่งจะประกาศเป็นพื้นที่ ๆ ไป 

ต้องคอยติดตามประกาศของกรมที่ดิน ได้ที่เว็บไซต์ของกรมที่ดิน : www.dol.go.th)

แต่ก็มีการซื้อขายกันเอง โดยการโอนเปลี่ยนมือไปเรื่อย ๆ กล่าวคือ ชำระราคา ส่งมอบการครอบครอง และเปลี่ยนชื่อผู้เสียภาษีในใบเสียภาษีบำรุงท้องที่มาเป็นชื่อผู้ซื้อ แต่ใช้ยันกันได้ระหว่างผู้ซื้อกับผู้ขายเท่านั้น จะใช้ยันทางราชการไม่ได้ ไม่ว่าจะครอบครองมากี่สิบปีก็ตาม จะอ้างการซื้อขายไปยันกับทางราชการก็ไม่ได้ (เดือน กุมภาพันธ์  64)

ทั้งนี้แนะนำควรทำการซื้อขายกันที่ อบต. เพราะจะมีเจ้าหน้าที่เป็นพยาน ซึ่งจะแตกต่างจากกรณีซื้อขายที่ดินมีโฉนด โดยกฎหมายบังคับให้ต้องทำเป็นหนังสือและจดทะเบียนต่อพนักงานเจ้าหน้าที่

กรณีหากจะซื้อที่ดินดังกล่าวควรตรวจสอบข้อมูลดังต่อไปนี้

1. ตรวจสอบดูพิกัดและระวางที่ตั้งของที่ดินที่ปรากฏในใบเสียภาษีบำรุงท้องที่ โดยขอคำแนะนำกับเจ้าหน้าที่ อบต.
2. เมื่อรู้รายละเอียดตามข้อ 1. แล้ว ขั้นตอนต่อไปเป็นขั้นตอนที่สำคัญ ซึ่งท่านต้องนำพิกัดหรือระวางของที่ดินนั้นไปตรวจสอบกับกรมป่าไม้ หรือกรมทหารในเขตพื้นที่นั้น เพื่อจะได้ทราบว่าที่ดิน ภบท.5 ทับซ้อนที่ป่าไม้ หรือที่ทหารหรือไม่

หากตรวจสอบแล้ว ปรากฏว่าไม่ทับซ้อนที่ป่าไม้ หรือที่ทหาร โอกาสที่รัฐจะเรียกคืนที่ดินดังกล่าวก็มีน้อย อาจขอออกโฉนดได้ แต่ต้องอยู่ในเขตที่อยู่อาศัย ในชุมชนขนาดกลางถึงขนาดใหญ่ขึ้นไป ท้องไร่ท้องนาที่มีหลักฐานการใช้ประโยชน์ด้านการเกษตรมาอย่างยาวนาน (พูดง่าย ๆ ก็คือเขตชุมชนนั่นเอง) หากรัฐมีประกาศให้ราษฎรนำมาออกโฉนด แต่จะขอออกโฉนดเฉพาะรายไม่ได้ ยกเว้นเมื่อรัฐประกาศไปแล้ว แล้วยังไม่มีเงินไปเสียค่าธรรมเนียม หรือลืม หรือยุ่ง ก็สามารถไปขอเปลี่ยนทีหลังได้ แต่ไม่สามารถเปลี่ยนก่อนที่รัฐจะประกาศ

กรณีหากที่ดินตกสำรวจออก นส.3 หรือเอกสารอื่น ไม่ใช่ที่ป่า ที่ดินข้างเคียงเป็นโฉนด หรือนส.3 ไปแจ้งเสียภาษี ที่ดิน ภบท.5 ไว้ก็มี ซึ่งสามารถออกโฉนดได้ ก็ลองไปตรวจสอบแผนที่ออกโฉนดกับสำนักงานที่ดินว่าของเราอยู่แนวออกโฉนดได้หรือไม่

สถานที่ยื่นคำขอมี 2 แห่ง ดังนี้

1. กรุงเทพมหานคร ยื่นคำขอที่ กรมป่าไม้ 61 ถนนพหลโยธิน แขวงลาดยาว เขตจตุจักร กรุงเทพฯ 10900

2. ต่างจังหวัด ยื่นคำขอที่ สำนักงานทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดล้อมจังหวัด 76 จังหวัด ตามท้องที่ใช้งาน

ขั้นตอนการดำเนินการ

1. ผู้ขอมี/ขอใช้ ยื่นคำขอ ลซ.6 + เอกสารประกอบ ตามจังหวัดท้องที่ เก็บสินค้า

2. ตรวจสอบเอกสารถูกต้องและส่งตรวจสอบประวัติที่ศาลเยาวชน และครอบครัวกลาง และกรมบังคับคดี

3. ออกใบอนุญาตให้มีเลื่อยโซ่ยนต์ (ลซ.7)

4. ก่อนนำเข้าต้องขออนุมัติการนำเข้าที่ระบบ RFD Single Window

5. หลังจากนำเข้าเลื่อยโซ่ยนต์แล้วต้องรายงานบัญชีรับจำหน่ายทุก ๆ 30 วัน ต่อนายทะเบียนเลื่อยโซ่ยนต์

(รวมระยะเวลาดำเนินการ 121 วัน)

เอกสารหลักฐานแนบคำขอ ลซ.6

บุคคลธรรมดา

-สำเนาบัตรประชาชน+สำเนาทะเบียนบ้าน

-หลักฐานการมีสิทธิในสถานที่เก็บเลื่อยโซ่ยนต์ เช่น สำเนาหลักฐานที่ดิน, สัญญาเช่า, หนังสือ ยินยอมของผู้มีสิทธิในที่ดินที่ยินยอม/ให้ใช้ เป็นสถานที่เก็บเลื่อยโซ่ยนต์

-รายละเอียดของเลื่อยโซ่ยนต์ที่จะนำเข้ามาฯ

-แผนที่สังเขปแสดงที่ตั้งสถานที่เก็บเลื่อย โซ่ยนต์

กรณีนิติบุคคลให้เพิ่มเอกสาร ดังนี้

-สำเนาหนังสือรับรองจดทะเบียนนิติ บุคคล+ หนังสือบริคณห์สนธิและข้อบังคับ บริษัทฯ ที่จดทะเบียน

-สำเนาบัตรประชาชน+สำเนาทะเบียนบ้าน ผู้มีอำนาจลงนามผูกพันนิติบุคคล

คุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามตามกฎกระทรวงฯ

 -อายุไม่ตำกว่า 20 ปี บริบูรณ์

- มีสัญชาติไทย

- มีภูมิลำเนา/ถิ่นที่อยู่ในราชอาณาจักร

- ไม่เป็นคนไร้ความสามารถ/เสมือนไร้ ความสามารถ

- ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย

- ไม่อยู่ระหว่างถูกพักใช้ใบอนุญาต/ถูกเพิกถอน

การนำสายไฟฟ้าที่ใช้งานแล้ว เข้ามาในราชอาณาจักรไทยนั้นอยู่ภายใต้เงื่อนไขเกี่ยวกับของของเสียอันตราย ปัจจุบันมีอนุสัญญาบลเซล ว่าด้วยการควบคุมการเคลื่อนย้ายข้ามแดนของเสียอันตราย และการกำจัดมีคณะทำงาน 9 หน่วยงาน โดยมี กรมควบคุมมลพิษ ทส. ร่วมเป็น คณะ/ทำงาน จากการตรวจสอบข้อมูลในอนุสัญญาบาเซล และปรึกษาการกรมควบคุมมลพิษพบว่า สายไฟฟ้าที่ใช้งานแล้ว ไม่มีอยู่ในข้อห้ามของอนุสัญญาบาเซลสามารถนำเข้ามาในราชอาณาจักรไทยได้แต่มีข้อควรระวัง ! ว่าจะต้องมีการสำแดงสินค้าเฉพาะสานไฟที่ใช้แล้วเท่านั้นห้ามมีวัสดุอย่างอื่นผสมประปนเข้ามาด้วย ( เดือน กุมภาพันธ์ 2564 )

ประกาศกระทรวงพาณิชย์ เรื่อง “กำหนดให้ขยะอิเล็กทรอนิกส์เป็นสินค้าที่ต้องห้ามในการนำเข้ามาในราชอาณาจักร พ.ศ.2563” โดยมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 15 กันยายน 2563 เป็นต้นไป ซึ่งขยะอิเล็กทรอนิกส์ในที่นี้ คือ ชิ้นส่วนอุปกรณ์ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์หรือเศษที่มีส่วนประกอบ (ไม่รวมเศษจากเครื่องกำเนิดไฟฟ้า) ได้แก่ ตัวเก็บประจุไฟฟ้า และแบตเตอรี่อื่นๆ สวิทซ์ที่มีปรอทเป็นองค์ประกอบในการทำงาน เศษแก้วจากหลอดรังสีแคโทด และแอกติเวเต็ดกลาสอื่นๆ ตัวเก็บประจุไฟฟ้าที่มีสารพีซีบี หรือที่ปนเปื้อนด้วยแคดเมียม ปรอท ตะกั่ว โพลีคลอริเนทเต็ดไบฟีนิลซึ่งเป็นของเสียเคมีวัตถุ ตามบัญชี 5.2 ลำดับที่ 2.18 ของประกาศกระทรวงอุตสาหกรรม เรื่อง บัญชีรายชื่อวัตถุอันตราย พ.ศ.2556 ตามกฎหมายว่าด้วยวัตถุอันตราย ทั้งนี้ ข้อกำหนดดังกล่าวครอบคลุมขยะอิเล็กทรอนิกส์ตามพิกัดอัตราศุลกากรตอนที่ 84 และตอนที่ 85 เฉพาะรหัสสถิติ 899 ของเสียอิเล็กทรอนิกส์ภายใต้อนุสัญญาบาเซล เป็นสินค้าที่ต้องห้ามในการนำเข้ามาในราชอาณาจักร ( เดือน กุมภาพันธ์ 2564)

ผู้ขอรับใบอนุญาตเจาะและใบอนุญาตใช้น้ำบาดาล
ติดต่อที่ทำการของพนักงานน้ำบาดาลประจำท้องที่ในเขตน้ำบาดาลโดยยื่นคำขอ ตามแบบ นบ.1 พร้อมแนบสำเนา
1) หนังสือแสดงสิทธิในที่ดิน
2) หนังสือมอบอำนาจและสำเนาประจำตัวบัตรประชาชนของผู้มอบอำนาจ (กรณีผู้ขอรับใบอนุญาตฯ ไม่มายื่นด้วยตนเอง พร้อมติดอากรแสตมป์ 30 บาท)
3) หนังสือใบอนุญาตประกอบกิจการโรงงาน (กรณีโรงงานอุตสาหกรรม)
4) หนังสือรับรองนิติบุคคล (กรณีผู้ขอรับใบอนุญาตฯ เป็นนิติบุคคล)

พนักงานน้ำบาดาลประจำท้องที่ออกใบรับคำขอและดำเนินการตรวจสอบเอกสาร ภายใน 1 วันทำการ หากเอกสารและหลักฐานไม่ถูกต้องครบถ้วน แจ้งให้ผู้ขอรับใบอนุญาตทราบเพื่อยื่นเอกสารหลักฐานเพิ่มเติม โดยผู้ขออนุญาตฯ ชำระค่าธรรมเนียมคำขอ 10 บาท

เอกสารหลักฐานครบถ้วนแล้วเสนอผู้มีอำนาจดำเนินการพิจารณาออกใบอนุญาต / ไม่ออกใบอนุญาต

กรณีได้รับอนุญาต
แจ้งผู้ขอรับใบอนุญาตให้มารับใบอนุญาตและชำระค่าธรรมเนียม

กรณีไม่ได้รับอนุญาต
แจ้งเหตุผลพร้อมทั้งสิทธิอุทธรณ์ให้ผู้ขอรับใบอนุญาตทราบ

หมายเหตุ :
กรณีการขอต่ออายุใบอนุญาต การขอรับใบแทน การขอโอน และการขอแก้ไขใบอนุญาต ให้ยื่นคำขอพร้อมเอกสารหลักฐาน ณ ที่ทำการของพนักงานน้ำบาดาลประจำท้องที่เพื่อพิจารณาคำขอต่อไป

ระะเวลาการพิจารณา
1. พื้นที่ในเขตวิกฤตการณ์น้ำบาดาล
(รวม 7 จังหวัด ได้แก่ กรุงเทพมหานคร นนทบุรี นครปฐม พระนครศรีอยุธยา ปทุมธานี สมุทรสาคร สมุทรปราการ)

ขนาดบ่อน้ำบาดาล : 2-3 นิ้ว
ปริมาณน้ำบาดาล : ไม่เกินวันละ 100 ลบ.ม.
ระยะเวลาดำเนินการ : 2 วันทำการ

ขนาดบ่อน้ำบาดาล : 4 นิ้วขึ้นไป
ปริมาณน้ำบาดาล : มากกว่าวันละ 100 ลบ.ม
ระยะเวลาดำเนินการ : 17 วันทำการ

2. พื้นที่นอกเขตวิกฤตการณ์น้ำบาดาล (รวม 70 จังหวัด)

ขนาดบ่อน้ำบาดาล : ไม่เกิน 4นิ้ว
ปริมาณน้ำบาดาล : ไม่เกินวันละ 300 ลบ.ม.
ระยะเวลาดำเนินการ : 2 วันทำการ

ขนาดบ่อน้ำบาดาล : 5 นิ้วขึ้นไป
ปริมาณน้ำบาดาล : มากกว่าวันละ 300 ลบ.ม.
ระยะเวลาดำเนินการ : 17 วันทำการ

แจ้งผลการพิจารณา
แจ้งผู้รับใบอนุญาตชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาต ตามขนาดบ่อ

แจ้งผลการพิจารณาไม่ออกใบอนุญาต
แจ้งผลการพิจารณาและเหตุผล พร้อมทั้งสิทธิอุทธรณ์ให้ผู้ขอรับใบอนุญาตทราบ 
ระยะเวลาดำเนินการ : 2 วันทำการ

ตามพระราชบัญญัติป่าไม้(ฉบับที่ 8 ) พ.ศ. 2562 สาระสำคัญของ พ.ร.บ. ป่าไม้ ฉบับดังกล่าว ตามมาตรา 7 กำหนดให้ไม้ทุกชนิดในที่ดินที่มีกรรมสิทธิ์ ครอบครองตามประมวล ตามประมวลกฎหมายที่ดิน ไม่เป็นไม้หวงห้าม หรือไม้ที่ปลูกขึ้นในที่ดินที่ได้รับอนุญาตให้ทำประโยชน์ตามประเภทหนังสือ แสดงสิทธิ์ที่รัฐมนตรีประกาศกำหนด โดยความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรีให้ถือว่าไม่เป็นไม้หวงห้าม

     กรณีการตัดไม้ในที่ดินของราชพัสดุนั้น แบ่งให้ 2 กรณีคือ

1. ประชาชนที่อาศัยในที่ดินของราชพัสดุขออนุญาตตัดไม้ ให้เป็นอำนาจของเจ้าพนักงานกรมธนารักษ์ เป็นผู้อนุญาต (ตามที่ดินที่ได้รับอนุญาต ให้ทำ9ประโยชน์เท่านั้น)
2. กรมธนารักษ์เป็นผู้ตัดไม้เอง จะกระทำได้ก็ต่อเมื่อที่ดินนั้นเป็นที่ดินได้รับอนุญาตให้ทำประโยชน์ สามารถตัดไม้ได้ หากที่ดินนั้นยังมิได้รับอนุญาต ให้ทำประโยชน์ 9 ให้ถือว่าเป็นไม้หวงห้าม ประเภท ก. ตัดมิได้